Споры о цене №6
Уважаемые коллеги, добрый день!

Taxology продолжает серию ежеквартальных дайджестов «Споры о цене», посвящённых анализу судебных споров о ценообразовании в сделках.
По итогам 4 квартала 2022 г. судебные споры преимущественно касались оспаривания цен в сделках купли-продажи и сделках оказания услуг между взаимозависимыми лицами. При этом судебная практика по сделкам оказания услуг стала более разнообразной: предметом споров выступали цены за услуги единоличного исполнительного органа (дело АО «Промэкскавация»), услуги субаренды (дело АО «Омскгоргаз»), а также за услуги по продвижению продукции (дело ООО «Альянс КМВ»). Для определения соответствия цены в сделках рыночному уровню как налоговый орган, так и налогоплательщики все чаще применяли не только метод оценки, но и методы ТЦО согласно разделу V.1.

Подробнее об этих и других спорах ниже.
ТЦО споры
Суд установил занижение цены в сделке по предоставлению в субаренду газопроводов

26.10.2022 8ААС вынес Постановление № 08АП-14114/2022 по делу № А46-16946/2021 АО «Омскгоргаз», в котором рассматривался спор о рыночном уровне цен в сделке по предоставлению в аренду газопроводов со взаимозависимым контрагентом (ООО «Омскгазстрой).

По мнению налогового органа цена аренды была нерыночной, поскольку в результате совершения сделок аренды и последующего предоставления в субаренду газопроводов Общество получило убыток (23 294 810 руб), что само по себе вызывает сомнения с точки зрения рыночного характера сделки.

Однако налогоплательщик доказывал, что цены, установленные в сделках с ООО «Омскгазсеть», являются рыночными. В обоснование своей позиции Общество ссылалось на необходимость применения положений раздела V.1 НК РФ и наличие сопоставимой сделки по предоставлению в субаренду тех же газопроводов между ОАО «ТГК-11» и ООО «Омскгазопровод». Для обеспечения сопоставимости анализируемой сделки Обществом предлагалось увеличить арендную ставку в сопоставимой сделке на индекс роста потребительских цен и использовать корректировку на размер арендной платы между Обществом и ООО «Омскгазстрой».

Изначально соглашаясь с позицией Общества о возможности применения метода сопоставимых рыночных цен (первого метода) на основании наличия сопоставимой сделки между ООО «Омскгазстрой» и ОАО «ТГК-11» с проведением соответствующих корректировок, суд тем не менее учёл тот факт, что сделка совершена с участием юридического лица, имеющего доминирующее положение на рынке, и на основании п. 2 ст. 105.9 НК РФ отказал в признании сопоставимости сделок и применении метода СРЦ.

На позицию суда также повлияло дополнительно и то, что налоговый орган смог доказать не только нерыночный характер ценообразования в спорной сделке, но и отсутствие деловой цели у Общества:

  • ранее спорные газопроводы принадлежали Обществу, но в 2010 г. были реализованы в адрес ООО «Омскгазстрой»; АО «Омскгоргаз» предоставляло ООО «Омскгазсеть» в субаренду три газопровода, которые в свою очередь были арендованы у ООО «Омскгазстрой».
  • цены реализации спорных газопроводов были значительно ниже, чем цены, установленные в результате независимой оценки (на 14,38%, 14,87% и 14,97%);
  • стоимость 1 метра газопроводов, которые были сданы в аренду Обществом в адрес ООО «Омскгазсеть», значительно ниже, чем стоимость 1 метра газопроводов, которые приняты в аренду от ООО «Омскгазстрой», более чем в 20 раз;
  • Бугаев В.Е. (генеральный директор ООО «Омскгазстрой» в период с 12.01.2007 г. по 12.01.2011 г.) подтвердил, что является номинальным директором, ООО «Омскгазстрой» было зарегистрировано в 2007 г. по просьбе Калинина С.П., который являлся Бугаеву В.Е. дальним родственником. В свою очередь, Калинин С.П. являлся учредителем ООО «Омскгазстрой» (с 12.01.2011 г. по 09.04.2018 г.) и был назначен директором Общества (с 13.01.2011 г. по 03.03.2016 г.). Таким образом, данные лица были признаны взаимозависимыми на основании п. 7 ст. 105.1 НК РФ.
Суд апелляционной инстанции поддержал позицию налогового органа и оставил решение суда первой инстанции без изменений.

(Постановление 8ААС № 08АП-14114/2022 по делу № А46-16946/2021 АО «Омскгоргаз»).

Данное дело лишний раз показывает, что при наличии существенных аргументов на стороне налогового органа об отсутствии деловой цели совершения сделки, аргументы налогоплательщика о рыночном характере цен сами по себе не помогают выиграть спор, хотя и являются существенным подспорьем.


Завышение цены в результате заключения договора управления со взаимозависимым лицом

20.10.2022 8ААС вынес Постановление № 08АП-10432/2022 по делу № А70-12767/2022 АО «Промэкскавация», где суд согласился с позицией налогового органа о завышении цены на услуги управления предприятием (в качестве ЕИО выступал ИП Селюк С.А.).

В частности, налоговый орган оспорил цену в анализируемой сделке по причине превышения фактического вознаграждения ИП Селюк С.А. над размером налогооблагаемой прибыли самого управляемого общества:

  • 2017 г.: вознаграждение ЕИО – 125 073 тыс. руб., налогооблагаемая прибыль управляемого общества – 15 722 тыс. руб.;
  • 2018 г.: вознаграждение ЕИО – 117 024 тыс. руб., налогооблагаемая прибыль общества – 13 634 тыс. руб.;
  • 2019 г.: вознаграждение ЕИО – 148 459 тыс. руб., налогооблагаемая прибыль общества – 17 387 тыс. руб.
Налогоплательщик настаивал на отсутствии умысла получения ННВ и на рыночном уровне цен в данной сделке в связи со следующим:

  • совершение данной сделки было обусловлено наличием реальной деловой цели в виде повышения эффективности управления общества;
  • был произведен конкурсный отбор кандидатов;
  • ИП Селюк С.А. также является управляющим других хозяйствующих субъектов;
  • реализация плана перспективного развития со стороны управляющего повлекла за собой внедрение системы «Нониус» и технологии проведения регламентных работ.
В то же время в ходе проведения налоговой проверки налоговым органом был установлен ряд иных фактов, свидетельствующих о намерении получения ННВ со стороны налогоплательщика и завышенном уровне цен на данные услуги:

1) Селюк С.А. являлся генеральным директором Общества с 13.01.2014 г. по 20.02.2017 г. 28.12.2016 г. Селюк С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На основании внеочередного собрания акционеров Селюк С.А. был освобожден от должности генерального директора. В тот же день Обществом был заключен договор с ИП Селюк С.А. на оказание услуг единоличного исполнительного органа.

2) Полномочия управляющего совпадали с полномочиями генерального директора, указанными в уставе Общества (т.е. объем функциональных обязанностей у управляющего не изменился). Таким образом, договор оказания услуг был переквалифицирован налоговым органом в трудовой договор.

3) Для обоснования отсутствия связи между результатами деятельности Общества и вознаграждением ИП Селюк С.А. налоговый орган проанализировал фактическое изменение выручки АО «Промэкскавация» и доли вознаграждения ИП Селюк С.А. в выручке Общества. По итогам проведенного анализа налоговым органом было установлено, что:

  • в 2018 г. выручка Общества снизилась на 17,28%, в то время как процент вознаграждения ИП Селюк С.А. в выручке Общества увеличился на 1,71%;
  • в 2019 г. выручка Общества увеличилась на 62%, в то время как процент вознаграждения ИП Селюк С.А. в выручке Общества уменьшился на 3,27%.
4) Общество не раскрыло деятельность Селюк С.А., не пояснило, чем деятельность Селюк С.А. отличалась от его деятельности в качестве генерального директора. Кроме того, представленные акты оказанных услуг не детализированы: отсутствовали разбивка и конкретизация стоимости.

5) Согласно анализу выписки банка, ИП Селюк С.А. получал доходы исключительно от Общества.

Установив данные обстоятельства, суд сделал вывод о том, что налогоплательщиком были совершены сделки по привлечению взаимозависимого лица в качестве единоличного исполнительного органа, применяющего УСН, с целью получения ННВ по нерыночной стоимости.

(Постановление 8ААС № 08АП-10432/2022 по делу № А70-12767/2022 АО «Промэкскавация»).

В свою очередь, создание формального документооборота с целью получения ННВ одновременно с применением нерыночных цен рассматривалось судами в следующих спорах:


«Борьба» экспертиз при определения рыночной стоимости недвижимости в сделках между взаимозависимыми лицами

04.10.2022 20ААС вынес Постановление № 20АП-2660/2021 по делу № А62-972/2021 АО «ЯТК АМО ЗИЛ», в котором налогоплательщик обратился в суд с требованием признать незаконным решение налогового органа в части доначисления НДС, а также пеней и штрафа по причине оспаривания нерыночной стоимости реализованного недвижимого имущества.

В соответствии с материалами дела Общество в 2017 г. реализовало в адрес Галкиной М.Н. объект недвижимости (склад в Смоленской области) по цене 1 500 000 руб. При этом Галкина М.Н. владеет 79,25% акций Общества. В связи с этим, на основании пп. 2 п. 2 ст. 105.1 НК РФ Галкина М.Н. и налогоплательщик признавались взаимозависимыми лицами.

Для определения рыночной стоимости склада налоговым органом была назначена оценочная экспертиза, в результате которой стоимость объекта была оценена в 23 604 193 руб., то есть фактическая цена по сделке сторонами, по мнению налогового органа, была занижена в 19 раз.

Не согласившись с позицией налогового органа, Общество инициировало проведение оценочной экспертизы у другого оценщика, согласно отчету которого рыночная стоимость склада составляла 12 630 160 руб.

В связи с наличием противоречий в сведениях о рыночной стоимости объекта оценки суд дополнительно назначил две оценочные экспертизы, в ходе которых рыночная стоимость объекта недвижимости составила 13 347 791 руб. и 11 269 816 руб.

При расчете стоимости объекта оценщиками применялись различные корректировки. Только экспертное заключение, представленное налоговым органом, учитывало наличие системы отопления у объекта оценки. В результате того, что в экспертных заключениях иных оценщиков не было учтено наличие системы отопления, для определения рыночной стоимости ими были применены корректирующие коэффициенты, уменьшающие стоимость объекта оценки примерно на 30%. Таким образом, основные расхождения между отчетами сводились к определению наличия (отсутствия) на объекте оценки системы отопления.

В доказательство наличия на объекте системы отопления налоговым органом были представлены различные фотоматериалы, бухгалтерские и иные учетные документы, содержащие информацию о наличии на объекте оценки отопительного оборудования и проведении соответствующих работ.

Кроме того, отчет оценщика, представленный налоговым органом, в отличие от иных отчетов, также содержал информацию о применении повышающего коэффициента в связи с наличием на объекте оценки неотделимых улучшений (+23%). В результате анализа проведенных ремонтных работ судом было установлено, что результатом таких работ являлось создание на объекте оценки неотделимых улучшений. Следовательно, суд посчитал применение повышающего коэффициента в рамках отчета оценщика, представленного налоговым органом, правомерным.

На основании изложенного суд согласился с выводами налогового органа и принял в качестве налоговой базы стоимость склада согласно представленной им оценки.

(Постановление 20ААС № 20АП-2660/2021 по делу № А62-972/2021 АО «ЯТК АМО ЗИЛ»)
Таможенные споры
Подтверждение рыночности цены сделки при определении таможенной стоимости

В четвертом квартале 2022 наиболее знаковыми стали определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда. Верховный суд отправил на новое рассмотрение дела ООО «Бершка СНГ», ООО «Пул энд Беар СНГ» и ООО «Шанель». Ключевой вывод: при наличии взаимосвязи с продавцом декларанту необходимо раскрыть механизм ценообразования и доказать рыночность цены сделки, чтобы подтвердить отсутствие необходимости включения различного рода лицензионных платежей несвязанных с ввозимым товаром и дивидендов в таможенную стоимость. Подробнее в CustomsAlert №5.

Нижестоящие суды также преимущественно поддержали таможенные органы в рамках споров с взаимосвязью продавца и покупателя.

Декларант ввозил бывшую в использовании технику от взаимосвязанной компании. Суд не принял во внимание представленное декларантом заключение торгово-промышленной палаты на том основании, что заключение содержит только те сведения о товарах, которые указаны в Контракте, инвойсе, технических характеристиках, фотографиях и описании оцениваемых товаров. Информация об уровне технического состояния товаров, степени их износа, наличии повреждений, требующих восстановительных (ремонтных) работ, с приложением подтверждающих документов в данном акте не содержалась. Также по мнению суда необходимо было представить первичную документацию, подтверждающую расходы при самостоятельной перевозке спорных товаров.

Решение Арбитражного суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2022 по делу № А56-63131/2022

Доводы декларанта о рыночности цены сделки были отклонены судом, поскольку документально не подтвержден механизм формирования и условия предоставления скидки. Также суд обратил внимание, что не были включены в структуру таможенной стоимости платежи по договору страхования.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2022 по делу №А40-27957/2022

В рамках споров между ООО «МЕРЛО-ВОСТОК» и Центральной акцизной таможней Арбитражный суд г. Москвы продолжает придерживаться позиции о том, что, если таможенный орган на этапе таможенного контроля и принятия решения не сослался на взаимосвязь между контрагентами, он не может заявить данный аргумент на этапе судебного разбирательства. Ранее мы об этом писали в дайджесте Споры о цене № 5.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2022 по делу № А40-112076/2022

Также сохраняются негативная тенденция для ООО «РМИ-Сталь» в спорах с Ростовской и Новороссийской таможнями ввиду того, что при калькуляции себестоимости не были учтены все расходы, связанные с реализацией (вывозом) товаров, в том числе и расходы на заработную плату, амортизацию и прочие расходы. Об этом также мы ранее писали в дайджесте Споры о цене № 5.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2022 по делу № А53-24569/2022
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2022 по делу № А53-20527/2022
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2022 по делу № А32-7930/2022

По серии споров между АО «Байер» с Южной электронной таможней суды посчитали доказательства декларанта в подтверждение рыночности цены сделки формальными и не отражающими фактическое положение дел. В частности, со стороны декларанта были представлены письмо продавца с информацией о том, что цена контракта соответствует нормальной ценовой практике, прайс-лист, документы об оприходовании товара. Таможенный орган также представил в суд документы, подтверждающие реализацию аналогичного товара по цене в два раза выше, чем у декларанта. Решения были вынесены в пользу таможенного органа.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.2022 по делу № А53-14654/21
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2022 по делу № А53-17362/21
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2022 по делу № А53-18025/21
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2022 по делу № А53-18021/21


ОЦЕНКА TAXOLOGY

Налоговые органы и ранее особое внимание обращали на обоснованность ценообразования в сделках аренды/субаренды между взаимозависимыми лицами, продажи недвижимости и оказания внутригрупповых услуг (и услуг ЕИО). При этом, если ранее, например, в деле ПАО «ТНС ЭРНЕРГО НН», о котором мы писали в Дайджесте № 4, инспекция назначила проведение экспертизы для определения рыночной стоимости оказанных компанией услуг, сейчас налоговый орган использует комплексный «инструментарий» близкий к ТЦО ( в деле АО «Промэкскавация», как и в более раннем деле ООО «Аурат-ВВ», для обоснования нерыночного уровня цены на ЕИО использовано сопоставление расходов на приобретение услуг и прибыли, динамика вознаграждения исполнителя услуг и выручки управляемого общества).

Мы рекомендуем:
  • заблаговременно анализировать рыночный уровень цен в сделках между взаимозависимыми лицами, в том числе в сделках формально «неконтролируемых», поскольку именно такие сделки чаще всего подвергаются проверкам;
  • подготавливать защитные документы, обосновывающие рыночный характер наиболее крупных сделок со взаимозависимыми лицами (defense files);
  • периодически анализировать соответствие фактических цен и финансовых результатов сделок плановым показателям и при выявлении отклонений проводить необходимые корректировки.
По таможенным спорам в четвертом квартале 2022 г. Верховный суд расширил необходимость применения доказательств по подтверждению рыночности цены сделки, однако не сформулировал единообразных подходов к такому подтверждению.

Нижестоящие суды в свою очередь повысили требования к подтверждению рыночности цены сделки в таможенных спорах и отклонили большинство представленных декларантами доказательств. Традиционные доказательства в виде прайс-листа для неопределенного круга лиц, заключения экспертов, калькуляции себестоимости, писем от продавца стали более скрупулёзно изучаться судами на предмет наличия недостатков и противоречий с коммерческими документами контрагентов.

В комбинации с определениями Верховного суда это формирует запрос на новый, более высокий стандарт доказывания рыночности цены сделки в таможенных спорах. Исходя из нашего опыта, мы рекомендуем использовать доказательства комплексно. Например, достаточно эффективной стратегией можно назвать предоставление прайс-листов производителя в отношении неопределенного круга лиц в сочетании с раскрытием информации о ценообразовании в зависимости от размера заказа, регулярности поставок, надежности покупателя и иных факторов. В дополнение к этому актуальным будет предоставить экспертное заключение, наглядно подтверждающее рыночный характер сделки.
Digest для Вас представили:
  • Алексей Сизов
    Партнер, руководитель практики таможенного права и ВЭД
    +7 903 730 50 70
    sizov@taxology.ru
  • Любовь Старженецкая
    Руководитель практики ТЦО и международного налогообложения
    +7 926 177 80 57
    starzhenetskaya@taxology.ru
Taxology оказывает полный спектр услуг в сфере трансфертного ценообразования: от выявления контролируемых сделок и проведения ценового исследования до подготовки ТЦО документации «под ключ». Будем рады вам помочь!