Алерт №149

Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) впервые принял к производству дело, касающееся правил трансфертного ценообразования (ОАО «Уральская Горнометаллургическая Компания» № А40-72524/2025). По итогам заседания 16.09.2026 г. ВС РФ отменил постановление суда кассационной инстанции от 29.04.2026 и оставил в силе решение суда первой инстанции от 08.10.2025.

Разбираемся подробнее с аргументами и последствиями решения.

Предметом спора послужило решение ФНС России о назначении ТЦО-проверки за 2021 год. Налогоплательщик представил Уведомление о контролируемых сделках (далее – УКС) 19 мая 2022 года, когда действовал двухлетний срок назначения проверки согласно п. 2 ст. 105.17 НК РФ. Налоговый орган вынес решение о проведении проверки лишь 28 декабря 2024 года уже после вступления в силу Федерального закона от 26.02.2024 № 39-ФЗ (далее – 39‑ФЗ), отменившего прежний двухлетний срок и установившего трехлетний интервал для назначения ТЦО проверки.

Подробнее мы писали в Алерте № 144.

Суд первой инстанции встал на сторону налогоплательщика, указав, что 39-ФЗ не имеет обратной силы и не может распространяться на УКС, поданные до его вступления в силу, а двухлетний срок назначения проверки является конституционной гарантией (подтвержденной Постановлением Конституционного Суда РФ № 41-П от 14.07.2023), которая не может ухудшать положение налогоплательщика ретроспективно (ст. 57 Конституции РФ, п. 2 ст. 5 НК РФ).

Детальнее ознакомиться с решениями суда вы можете в нашем Дайджесте.

Однако Постановлением от 29.04.2026 Арбитражный суд Московского округа отменил решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2026. Кассационная инстанция признала правомерным применение трехлетнего срока назначения ТЦО-проверки на момент ее инициирования ФНС России 28.12.2024.

Итоговый поворот в споре произошел 16.09.2026: Экономическая коллегия ВС РФ отменила постановление суда кассационной инстанции и оставила в силе решение суда 1-ой инстанции. ВС РФ подтвердил, что подача уведомления 19.05.2022 определила действие прежней редакции Налогового кодекса, а Федеральный закон № 39-ФЗ не подлежит применению к длящимся правоотношениям, возникшим до его вступления в силу, тем самым восстановив право налогоплательщика на защиту двухлетним сроком.

Принятое 16.09.2026 решение ВС РФ по спору о сроках назначения ТЦО-проверки имеет принципиальное значение для широкого круга налогоплательщиков, в отношении которых были назначены либо уже завершены ТЦО-проверки за 2021–2022 годы.

В отличие от ранее существовавшей правовой неопределенности после постановления кассации от 29.04.2026, Верховный Суд РФ окончательно подтвердил, что подача уведомления о контролируемых сделках определяет применимую редакцию правил о сроке назначения проверки. Если уведомление было подано в период действия прежней редакции абз. 1 п. 2 ст. 105.17 НК РФ, налогоплательщик сохраняет право на защиту двухлетним сроком, и последующая отмена такого срока Федеральным законом № 39-ФЗ не может ухудшать его положение ретроспективно.

Соответственно, решения о назначении ТЦО-проверок за 2021 г., принятые после 20 мая 2024 г., равно как решения о назначении ТЦО-проверок за 2022 г., принятые после 20 мая 2025 г., могут быть признаны незаконными в судебном порядке, поскольку на момент их вынесения двухлетний срок, гарантированный прежней редакцией НК РФ, уже истек. В силу ч. 8 ст. 201 АПК РФ признание решения о назначении проверки незаконным является безусловным основанием для признания недействительным принятого по ее результатам решения, а значит, решения о доначислении налогов и привлечении к ответственности, вынесенные по итогам ТЦО-проверок за 2021 и 2022 гг., назначение которых было признано недействительным, сами по себе признаются незаконными и подлежат отмене.