KIAP&Taxology Alert

Уважаемые коллеги!

17 февраля 2025 г. после длительных переговоров продолжительностью более двух лет наконец состоялось торжественное подписание нового Соглашения об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении уклонения от налогообложения (далее – СИДН, Соглашение) между Россией и Объединёнными Арабскими Эмиратами (ОАЭ).

Ожидается, что после ратификации Соглашение вступит в силу с 1 января 2026 г., что позволит российским и эмиратским инвесторам рассчитывать на существенное снижение ставок по налогам на трансграничные доходы, и сделает ОАЭ еще более привлекательной юрисдикцией для структурирования бизнеса.

Taxology и КИАП подготовили совместный алерт с информацией о новом СИДН и возможностях юрисдикции ОАЭ.
СУТЬ СОБЫТИЯ
На сегодняшний день между РФ и ОАЭ действует Соглашение о налогообложении дохода от инвестиций от 7 декабря 2011 года. Однако данное соглашение является во многом «не стандартным», применяется только к ограниченному кругу доходов государственных финансовых и инвестиционных учреждений и не распространяется на частных лиц.
Новое Соглашение с ОАЭ, напротив, соответствует типовым современным международным налоговым соглашениям, основанным на Модельных конвенциях ОЭСР и ООН.

Во-первых, важно, что подписанное СИДН будет применяться ко всем налоговым резидентам РФ и ОАЭ - как физическим, так и юридическим лицам, в том числе к резидентам ОАЭ, зарегистрированным в специальных экономических зонах (Free Zone), и применяющим 0 % ставку корпоративного налога.

Во-вторых, Соглашение покрывает все «классические» для СИДН виды доходов:
  • доходы от недвижимого имущества
  • прибыль от предпринимательской деятельности
  • прибыль от эксплуатации морских или воздушных судов в международных перевозках
  • дивиденды
  • проценты
  • роялти
  • прирост капитала
  • доходы от работы по найму
  • гонорары директоров, артистов, спортсменов, преподавателей
  • пенсии
  • вознаграждение госслужащих
  • стипендии студентов
  • иные доходы.
С даты вступления в силу нового СИДН (предположительно с 1 января 2026 г.) старое соглашение прекратит свое действие.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СИДН РФ И ОАЭ
Налогообложение дивидендов, процентов, роялти

Новое Соглашение с ОАЭ предусматривает налогообложение дивидендов, процентов и роялти в стране источника дохода по ставке 10%. С одной стороны, это, конечно, существенное снижение ставок по сравнению сприменяемыми на сегодняшний день ставками налога у источника по Налоговому кодексу РФ (соответственно, 15% на дивиденды, 25% на процентный доход по займам и 25% на роялти), но с другой стороны, заложенная в СИДН с ОАЭ формула 10%-10%-10% - менее выгодная для инвесторов, чем ставки, предусмотренные в «старых» стандартных соглашениях РФ с зарубежными государствами (Например, большая часть недавно приостановленных налоговых соглашений (Указ Президента РФ от 08.08.2023 N 585 "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения") с «недружественными» юрисдикциями предусматривали налогообложение дивидендов, процентов и роялти по формуле 5%-0%-0%.

Интересно, что среди других стран Персидского залива, имеющих на сегодняшний день налоговые соглашения с РФ (Катар, Оман и Саудовская Аравия), вновь подписанное СИДН с ОАЭ далеко не самое «льготное». Так, по Соглашению с Катаром предусмотрено налогообложение налогом у источника дивидендов, процентов и роялти по ставке 5%, 5% и 0%, а с Саудовской Аравией 5%, 5% и 10% соответственно, то есть более привлекательные для инвесторов условия, чем в СИДН с ОАЭ. И только Соглашение с Оманом (которое было подписано относительно недавно и вступило в силу только с 1 января 2024 г.) предусматривает равнозначные ставки по формуле 10%-10%-10% (см. «KIAP&Taxology Alert»).

В целом, стоит отметить, что новое СИДН с ОАЭ скорее соответствует тренду последних лет по заключению российскими властями новых соглашений с повышенными ставками на дивиденды, проценты, роялти по сравнению с соглашениями 90х годов. И этот тренд продолжается. Так, звучат предложения России к зарубежным странам о пересмотре некоторых текущих соглашений (например, недавно было пересмотрено и подписано новое соглашение с Малайзией которое предусматривает также сопоставимые ставки по налогообложению дивидендов, процентов и роялти). Более того, повышение Россией ставок в соглашениях с другими арабскими странами Персидского залива (Катаром и Саудовской Аравией) с тем, чтобы они были сопоставимыми со ставками в СИДН с ОАЭ, было одним из требований ОАЭ в рамках длительных переговоров с 2022 г.

Обращаем внимание также на дополнительную особенность соглашения РФ и ОАЭ, а именно, на закрепление широкой дефиниции «доходы от авторских прав и лицензий». Так, СИДН с ОАЭ содержит не вполне стандартное для налоговых соглашений определение роялти. Согласно п. 3 ст. 12 СИДН с ОАЭ к доходам от авторских прав и лицензий (роялти) относятся, среди прочего, платежи за использование и аренду промышленного, коммерческого или научного оборудования. Данное положение в указанной расширенной формулировке может в последующем приводить к спорам с налоговыми органами о толковании понятия «оборудование» и попыткам признать доходами в виде роялти также доходы от аренды оборудования, а не только классические платежи по лицензионным соглашениям.

Достаточно широкое определение дохода закреплено и в отношении дивидендов. Так, к доходам в виде дивидендов, помимо прочего, отнесены доходы от распределения добавочного оплаченного капитала, доходы от уменьшения уставного капитала компаний, а также выплаты по паям паевых инвестиционных фондов (п. 4 ст. 10 СИДН с ОАЭ).

Налогообложение доходов от международных перевозок

Как известно, юрисдикция ОАЭ активно используется российскими компаниями как транспортно-логистический хаб. Соответственно, чрезвычайно важен вопрос налогообложения доходов от международных перевозок и аренды судов.

Согласно ст. 8 нового СИДН доходы от морских и воздушных перевозок подлежат налогообложению только в государстве резидентства компании, осуществляющей такие перевозки. При этом в прибыль от международных перевозок для целей СИДН включается также доход от сдачи в аренду морских и воздушных судов и контейнеров, а также инженерного обслуживания при условии, что это является вспомогательной по отношению к перевозке деятельностью.

Соответственно, если эмиратские компании оказывают услуги международной перевозки и иные связанные услуги, то эффективная ставка налогообложения может быть равно 0%, например, если компания является резидентом соответствующей свободной зоны в ОАЭ.

Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности

Соглашение с ОАЭ содержит достаточно стандартную формулировку ст. 7 «Доходы от предпринимательской деятельности», согласно которой прибыль предприятия от основной деятельности (активный доход) подлежит налогообложению в государстве резидентства этой компании.

В этом контексте важно вспомнить, что 1 января 2024 года после изменений в российское налоговое законодательство было установлено, что доходы иностранных компаний от оказания услуг российским взаимозависимым организациям облагаются по ставке 15% (пп. 9.4 п. 1 ст. 309, пп. 4 п. 2 ст. 284 НК). Теперь же на основании ст. 7 Соглашения с ОАЭ, которое имеет приоритетную силу над российским налоговым законодательством, российские компании – приобретатели услуг от связанных компаний в ОАЭ смогут не удерживать 15% налог при выплате дохода эмиратским провайдерам услуг.

Здесь важно отметить, что ст. 21 «Другие доходы» при этом, напротив, специфична по сравнению с другими СИДН. Так, в СИДН с ОАЭ сказано, что другие доходы, которые не поименованы в Соглашении, подлежат налогообложению у источника выплаты, в то время как согласно большинству «старых» соглашений (с Индией и проч.), и другими соглашениями со странами Персидского залива (с Катаром, Саудовской Аравией, Оманом) «другие доходы» подлежат налогообложению в стране резидентства получателя.

Здесь важно помнить, что в понятие иные доходы не включаются «активные доходы» (и статья 7 таким образом имеет превалирующее действие», а под иными доходами понимаются иные «пассивные» доходы, носящие разовый характер (см. Письмо ФНС России от 09.03.2023 N ШЮ-4-13/2691@). Например, при прощении долга российской организацией эмиратской компании-заемщику, российская компания обязана будет удержать в России налог по ставке 25%, тогда как по большинству других российских соглашений такой доход освобождается от налогообложения в РФ.

Таким образом, данная нестандартная формулировка о налогообложении «других доходов» в стране источника дохода также скорее направлена на противодействие потенциальному уклонению от налогообложения, учитывая, что в ОАЭ существенная часть доходов не облагается налогами, закрепляя при этом, что все иные доходы, выплачиваемые из РФ в адрес эмиратских компаний, будут облагаться по российским ставкам налогообложения.

Налогообложение доходов физических лиц

Доход от работы по найму в договаривающемся государстве признается также осуществлением работ/оказанием услуг удаленно в отношении работодателя-резидента этого договаривающегося государства. Доход от удаленной работы, таким образом, подлежит обложению в государстве резидентства работодателя вне зависимости от того, где физически находится работник во время исполнения своих трудовых обязанностей (п. 4 Протокола к СИДН с ОАЭ).

Современная версия положения о доходах физических лиц также призвана в большей степени защитить интересы российского бюджета с учетом того, как много физических лиц - сотрудников российских компаний сейчас работают удалённо, в т.ч. за рубежом.
ОЦЕНКА TAXOLOGY
Принятие нового СИДН благоприятно поспособствует росту привлекательности ОАЭ как потенциальной юрисдикции для развития российского бизнеса, поскольку устанавливаемая налоговая формула не только выгодно смотрится на фоне приостановления ранее действующих СИДН с «недружественными» государствами, но и выгодно контрастирует на фоне ставок, установленных в действующих СИДН с некоторыми «дружественными» юрисдикциями (См. ниже).
Соглашение между Россией и Эмиратами является также достаточно привлекательным в сравнении с СИДН, заключенными со странами Ближнего Востока, конкуренцию которому может составить только СИДН с Ираном (см. таблицу ниже).

Статус и ставки налога на основные виды пассивного дохода по СИДН России со странами Ближнего Востока:

Страна

Статус СИДН[1]

Дивиденды

Проценты

Роялти

Базовая национальная ставка по корпоративному налогу

Объединенные Арабские Эмираты

Подписан сторонами, ожидает ратификации

10%

10%

10%

9%[2]

Турецкая Республика

Действует

10%

10%

10%

25-30%

Арабская Республика Египет

Действует

10%

15%

15%

22,5%

Сирийская Арабская Республика

Действует

15%

10%

18% (патенты, ТЗ, ПО, ноу-хау и др.)

13,5% (произведения литературы, искусства или науки)

4,5% (кинофильм, программы и записи для радио и телевидения)

28%

Государство Израиль

Действует

10%

10%

10%

23%

Государство Катар

Действует

5%

5%

0%

10%

Ливанская Республика

Действует

10%

5%

5%

17%

Государство Кувейт

Действует

5%

0%

10%

15%

Королевство Саудовская Аравия

Действует

5%

5%

10%

20%

Исламская Республика Иран

Действует

5% (при владении 25% капитала)

10% (в остальных случаях)

7,5%

5%

25%

Султанат Оман

Действует

10% (при владении более 20% капитала)

15% (в остальных случаях)

10%

10%

15%



[1] По данным Минфина России на февраль 2025 года, URL : https://minfin.gov.ru/ru
[2]
Помимо указанных ранее последствий, вступление в силу нового СИДН также потенциально повлечет за собой исключение ОАЭ из списка офшорных зон, установленных Приказом Минфина России от 05.06.2023 № 86н, поскольку именно отсутствие СИДН являлось ключевым препятствием для исключения ОАЭ из списка офшоров, о чем неоднократно ранее заявляли представители Минфина России.

Исключение ОАЭ из офшорного списка не только упростит общее взаимодействие бизнеса между двумя странами, но и освободит сделки с эмиратскими контрагентами от автоматического признания их контролируемыми, при превышении оборота в 120 млн руб. (подп. 3 п. 1,3 ст. 105.14 НК РФ).

Кроме того, исключение ОАЭ из списка офшоров позволит российским холдингам, имеющим эмиратские компании, не только пользоваться льготами по СИДН, но и применять ряд льгот на доходы, получаемые из ОАЭ, согласно НК РФ:

  • 0% на дивиденды от арабской компании, если доля участия российской организации составляет не менее 50% в течение 1 года (пп. 1 п. 3 ст. 284 НК);
  • 0% на доходы от продажи акций (долей) арабской компании при сроке владения более 5 лет (п. 1 ст. 284.2 НК);
  • освобождение от налогообложения активных холдинговых и субхолдинговых КИК (пп. 4 п. 1 ст. 25.13-1 НК);
  • освобождение от налогообложения безвозмездной передачи имущества и имущественных прав от арабской компании к российской (пп. 11 п. 1 ст. 251 НК).
Таким образом, с вступлением в силу СИДН с ОАЭ и исключением ОАЭ из офшорного списка, ОАЭ могут стать одной из самых привлекательных юрисдикций для структурирования не только торговых компаний (как это было прежде), но и холдингов, финансовых и сервисных компаний. Кроме того, учитывая, что ОАЭ, в свою очередь, обладают широкой сетью двусторонних налоговых соглашений, компании в ОАЭ можно также эффективно использовать как посреднические и субхолдинговые структуры.
ЧЕМ МЫ МОЖЕМ ПОМОЧЬ?
Специалисты Taxology и КИАП готовы оказать комплексную юридическую и налоговую поддержку в вопросах структурирования владения бизнесом и коммерческих операций с использованием компаний в ОАЭ.

Мы будем рады помочь вам по следующим направлениям:

  • Планирование и создание отдельных компаний в ОАЭ и холдинговых/операционных структур с детальным анализом налоговых последствий и расчетом потенциальной налоговой нагрузки
  • Поддержка в процессе открытия банковских счетов в ОАЭ
  • Сопровождение сделок с активами в ОАЭ
  • Оптимальное налоговое планирование структур с использованием компаний в ОАЭ
  • Консультирование по общим вопросам международного налогообложения, в т.ч. применения налоговых ставок по СИДН в РФ
  • Поддержка при проведении налоговых проверок, в том числе защита при оспаривании применения пониженных ставок налогообложения
Alert для Вас представили:
  • Любовь Старженецкая
    Партнер, руководитель практики ТЦО и международного налогообложения Taxology
    starzhenetskaya@taxology.ru
  • Антон Самохвалов
    Партнер АБ КИАП
    a.samokhvalov@kiaplaw.ru
  • Екатерина Спахова
    Старший юрист корпоративной практики АБ КИАП
    e.spakhova@kiaplaw.ru
Надеемся, что наш алерт будет полезен в Вашей работе!
Рассылка
Рассылку Taxology читают финансисты, бухгалтеры, юристы, налоговые менеджеры, собственники бизнеса и даже конкуренты.

Одна из лучших аналитических рассылок о налогах в России. Подпишитесь и Вы!
Подписываясь на рассылку, Вы автоматически соглашаетесь с условиями обработки персональных данных