Алерт №147

С 23 января 2026 года вступила в силу новая редакция Правил осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов участниками проекта «Сколково» (далее – «Правила»), а с 1 февраля 2026 года – Положения о присвоении и утрате статуса участника проекта «Сколково» (далее – «Положение»).

Рассматриваем ниже ключевые изменения и оцениваем их влияние на бизнес резидентов «Сколково».

Основная деятельность

После вступления в силу изменений участники проекта обязаны осуществлять исключительно исследовательскую деятельность и коммерциализацию ее результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» и Правилами в рамках инновационных проектов, хотя ранее резиденты также были вправе осуществлять исследовательскую деятельность и коммерциализацию ее результатов за рамками проектов при условии, что такая деятельность соответствует хотя бы одному из инновационных приоритетов, утвержденных приказом Фонда «Сколково».

При этом сами инновационные приоритеты поднимаются на новый уровень. Если ранее инновационные приоритеты утверждались самим Фондом «Сколково», теперь они формируются на основе приоритетов научного-технологического развития, определенных стратегией научного-технологического развития Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Положения).

Кроме того, участники проекта «Сколково» должны обеспечить наличие в ЕГРЮЛ сведений о виде экономической деятельности класса ОКВЭД 72 «Научные исследования и разработки» и (или) его подклассах. В свете принятия правил об отчетных кодах ОКВЭД участникам необходимо своевременно обратить внимание на представление статистической информации в Росстат (при наличии таковой обязанности).


Объекты коммерциализации

Дополнительно уточнено, что результаты интеллектуальной деятельности (новые, доработанные или локализованные) участника проекта «Сколково» признаются объектами коммерциализации только если получены в рамках инновационного проекта. Появление такой оговорки – логичное развитие обязанности осуществлять деятельность в рамках заявленных инновационных проектов. Результаты интеллектуальной деятельности, полученные вне заявленных проектов, перестают признаваться объектами коммерциализации.

Вводится также и новый объект коммерциализации – иные научные, научно-технические результаты (в том числе результаты инжиниринговой деятельности), которые получены участником проекта в период наличия у него статуса участника проекта и являются непосредственным результатом исследовательской деятельности участника проекта в рамках инновационного проекта (пп. 4 п. 2 ст. 3 Правил).


Формы коммерциализации

Внесены изменения и в п. 3 ст. 3 Правил, который определяет формы коммерциализации, доступные для участника проекта.
Одной из форм ранее было выполнение работ, оказание услуг исключительно за счет использования функционального назначения объекта коммерциализации. В новой редакции эта форма расширяется: резиденты могут выполнять работы, оказывать услуги, производить продукцию за счет существенного использования функционального назначения объекта коммерциализации. Существенность использования будет определяться экспертами Фонда «Сколково».

В частности, одной из форм коммерциализации было участие в другом юридическом лице при условии одновременного или последующего (не больше 60 рабочих дней) внесения в уставный (складочный) капитал объекта коммерциализации с последующим участием в распределении дивидендов, полученных от деятельности, связанной с использованием объекта коммерциализации.

Данное положение утратило силу, чем открыло пространство для дискуссии: запрещено ли теперь резидентам «Сколково» участвовать в других юридических лицах, или разрешено, и для этого больше не требуется вносить объекты коммерциализации в уставный капитал. Пока что имеются лишь неофициальные разъяснения, о том, что создание дочерних компаний не запрещено, но дивиденды, полученные от них, будут включаться в долю непрофильных доходов.


Допустимые виды деятельности

Ранее Правила содержали подробный перечень допустимых видов деятельности, которые в рамках осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов могли вести участники проекта. Перечень включал, в частности, отчуждение вещей, результатов интеллектуальной деятельности, иного имущества, реализацию долей в юридических лицах, предоставление займов, участие в некоммерческих организациях и так далее.

В новой редакции Правил практически все позиции перечня утратили силу. Одновременно изменен пп. 12 ст. 4 Правил, который теперь разрешает в рамках осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов вести иные виды финансово-хозяйственной деятельности, при условии, что:

• по итогам отчетного периода доходы участника проекта от такой деятельности составляют не более 30 процентов от суммы всех доходов;
• такие доходы не направляются на выплату дивидендов.

Прежняя редакция давала возможность вести лишь такие виды деятельности, без которых осуществление исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов невозможно или существенно затруднено. Перечень таких видов деятельности определялся Приказом Фонда. С учетом корректировки допустимых видов деятельности открытым остается вопрос: исключенные виды деятельности (например, предоставление займов) все еще разрешены, но теперь в формате иных видов финансово-хозяйственной деятельности (пп. 12 ст. 4 Правил) в пределах 30% доли доходов, или же все исключенные виды деятельности недоступны для резидентов.

Порядок определения суммы всех доходов резидента «Сколково», в том числе перечень доходов, не включаемых в указанную сумму, утверждаются приказом Фонда и будет опубликован позднее, но уже сейчас встает логичный вопрос – считается ли предельная величина в 30% по иной деятельности в целом или по каждой ее разновидности (условно, по разным кодам ОКВЭД). С учетом общего тренда на ужесточение условий резидентства логичен консервативный подход.

В этой связи, прослеживается параллель с налоговыми ИТ-льготами, условием применения которых является получение не менее чем 70% доходов от специально поименованных видов деятельности в области ИТ (п. 1.15 ст. 284 и п. 5 ст. 427 НК РФ).


Проведение обязательных экспертиз

В обязанности резидента «Сколково» теперь входит участие в экспертизах, если их проведение необходимо для установления обстоятельств, предусмотренных Правилами. К таким случаям, в частности, относятся:

1. Подтверждение возникновения новых свойств и качеств в результатах интеллектуальной деятельности при их доработке (если такие РИД были созданы до получения статуса резидента);
2. Подтверждение существенности степени локализации результатов интеллектуальной деятельности (если такие РИД были приобретены у третьих лиц);
3. Подтверждение степени существенности вовлечения объекта коммерциализации в экономический оборот.

Во всех указанных случаях проведение экспертизы является платным, а размер платы устанавливает Фонд «Сколково». Если резидент уклоняется от экспертизы, то Фонд «Сколково» вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена (должна была быть назначена), установленным или опровергнутым.


Основания утраты статуса

Вводятся новые основания, при которых Фонд «Сколково» обязан принять решение о прекращении статуса у участника:

1. Для всех резидентов: Фонд «Сколково» получает информацию о включении сведений об участнике проекта или о лицах, являющихся его единоличным исполнительным органом, или о его учредителях (участников), (в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в реестр иностранных агентов.
2. Для резидентов со статусом стартапа: выручка учредителя (участника, акционера), которому принадлежит более 50% голосов в уставном капитале резидента Сколково, приходящихся на голосующие акции (доли), за отчетный год превысила 4 млрд руб.

Для резидента-стартапа остается возможность сохранить статус участника проекта «Сколково», если в течение 6 месяцев резидент изменит статус стартапа на исследовательский центр партнера.

Корреспондирующие изменения внесены и в Положение: соискатель не может подать заявку на получение статуса стартапа, если за предшествующий календарный год выручка учредителя, которому принадлежит более 50% голосов в уставном капитале, приходящихся на голосующие акции (доли), превышает 4 млрд руб. При этом соискателю необходимо представить при подаче заявки на статус стартапа помимо прочего отчет о финансовых результатах своего учредителя, которому принадлежит более 50% процентов голосов в уставном капитале соискателя на статус участника проекта – стартапа, приходящихся на голосующие акции (доли), за календарный год, предшествующий году подачи заявки на статус, c отметкой налогового органа о ее принятии и (или) подписанную руководителем (единоличным исполнительным органом) учредителя (участника, акционера).

Отдельно необходимо обратить внимание на возможность Фонда «Сколково» принять решение об отмене решения о присвоении статуса участника проекта (п. 8 ст. 19 Положения) в случае, если Фонд выявит, что на дату рассмотрения заявки соискатель не соответствовал основным требованиям, предъявляемым к участнику проекта (ст. 5 Положения). В этом случае статус участника проекта «Сколково» считается не присвоенным. Помимо утраты статуса участника проекта для налогоплательщика это может повлечь необходимость пересмотреть свои налоговые обязанности за прошлые периоды. Вместе с тем, утрата юридическим лицом статуса участника проекта «Сколково» не освобождает его от обязательств по договорам, заключенным с Фондом и его дочерними юридическими лицами (п. 6 ст. 21 Положения).


Изменение критерия малозначительности нарушения

Ранее при получении резидентом непрофильных доходов Фонд «Сколково» мог признать нарушение малозначительным в зависимости от размера полученного непрофильного дохода и отсутствия аналогичного нарушения в прошлых периодах.

Теперь же для признания нарушения малозначительным необходимо, чтобы:

1. Резидент не воспользовался налоговыми льготами в отчетном периоде (освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС, налога на прибыль, освобождение от налога на имущество организаций, пониженный тариф страховых взносов);
2. нарушение предполагает возможность устранения и участник проекта, получивший доход по сделке, возвратил контрагенту полученный доход, а также произвел корректировку в бухгалтерском учете, отразил операции в бухгалтерской отчетности.

При этом Фонд также будет оценивать характер и обстоятельства допущенного нарушения, повторность, а также значимость участника для «Сколково».

По-прежнему нарушение не будет признаваться малозначительным, если помимо исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, резидент осуществлял производство и (или) реализацию подакцизных товаров, добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, игорный бизнес, кредитование, в том числе под залог принадлежащих гражданам вещей, деятельность в сфере страхового дела.


Иные изменения

• Положение также расширило круг лиц, которые вправе устанавливать дополнительные требования к участникам проекта Сколково, которые являются грантополучателями Фонда либо получают возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, а также к их исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов. Теперь необходимо отслеживать инициативы Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти (без их конкретизации), иных органов, предоставляющих Фонду Сколково финансирование. В этом же русле в Положении исключены понятия и термины Положение о возмещении, Положения о грантах и иные связанные.
• Оставляя обязанности по представлению годового отчета, Положение расширяет понятие и сферу применения квартальных отчетов периодом 12 месяцев текущего года. Чем это обернется на практике, покажет время.
• Сохраняется тренд на ограничение преференций для определенного круга – на дату подачи заявки на получение статуса участника проекта «Сколково» соискатель (его единоличный исполнительный орган или учредитель), не должен быть включен в реестр иностранных агентов или в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (пп. 10 ст. 5 Положения).
• Организационные аспекты взаимодействия при нарушениях также ужесточаются – исключено указание на направление уведомления перед досрочным прекращением статуса участника проекта «Сколково», и соответственно теряется возможность не попасть в реестр недобросовестных юридических лиц, досрочно исключенных из реестра участников проекта, в случае: (1) ведения непрофильной деятельности, (2) нарушении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации третьих лиц – правообладателей, (3) совершения руководителем участника проекта преступления в сфере экономики, непосредственно связанного с деятельностью участника проекта.

Порядок вступления в силу

Правила предполагают, что действующие резиденты получают 6 месяцев для приведения своих документов и деятельности в соответствие с новой редакцией Правил.

Для новых резидентов порядок иной. Утратило силу положение, устанавливавшее переходный период для соискателей, получающих статус резидентов – ранее новым участникам предоставлялся льготный период в 30 дней для приведения своей деятельности в соответствие с Правилами. Поэтому соискатели, получившие статус резидента после 23 января 2026 года, должны соответствовать всем требованиям с 1 дня получения статуса.

Внесенные изменения показывают стремление упорядочить (а в чем-то ужесточить) деятельность резидентов «Сколково»: сокращены возможности для деятельности за рамками «задекларированных» проектов, жестко очерчивается круг объектов коммерциализации, возрастает роль экспертизы.

Переход к модели определения доли доходов (70% и 30%) во многом напоминает подход налогового законодателя в отношении ИТ-компаний, но с большей долей усмотрения со стороны регулятора. На долю доходов могут влиять результаты экспертиз, проведенных Фондом: именно по итогам экспертиз может быть определен объект коммерциализации (в случае если имела место доработка или локализация). При этом самостоятельным фактором становится своевременное заявление резидентами дополнительных проектов – в отсутствие такового доля доходов от «непрофильной» деятельности будет возрастать.

Появление оснований для прекращения статуса в зависимости от выручки учредителя – сигнал крупным группам компаний, которые используют Сколково для повышения налоговой эффективности.