Дайджест № 213

Уважаемые коллеги, добрый день!

В дайджесте № 213
отмечаем интересные дела:
1)
Налоговый орган, получив «обнуляющие» уточненные декларации, не вправе просто ссылаться на невозможность отказа в их приеме по закону, если налогоплательщик заявил о фальсификации его подписи
2)
Нежилые помещения, которые ИП приобрел, но фактически не использовал, могут быть проданы спустя длительное время без уплаты НДФЛ
3)
Снова спор о распределении прямых и косвенных расходов – на сей раз в центре внимания расходы на ремонт производственного оборудования
4)
Позитивное окончание нашумевшего спора о сохранении «пятилетней льготы» при продаже долей в ситуации, когда такие доли были получены в результате реорганизации АО в форме преобразования
И многое другое...
Общие положения налогового законодательства
Отсутствие у налогового органа сомнений в наличии полномочий у лица, подписавшего налоговую декларацию, не препятствует признанию незаконным принятия им такой декларации

В период с 2018 по 2021 год налогоплательщиком подавались налоговые декларации по НДС. Позднее, 17.02.2021 в налоговый орган от имени налогоплательщика неизвестным лицом поданы 12 уточненных налоговых деклараций за 2018–2020 годы с «нулевыми» показателями. Данные декларации были подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью директора налогоплательщика Н., при этом Н. соответствующий ключ электронной цифровой подписи не получала и не обращалась за получением, уточненные налоговые декларации не направляла.

В связи с этим 19.02.2021 налогоплательщик направил в адрес налогового органа заявление об отказе в принятии (аннулировании) поданных уточненных налоговых деклараций. Поскольку указанные требования были отклонены, налогоплательщик обратился в УФНС, а затем и в суд с жалобой на действия ИФНС, выразившиеся в принятии налоговой отчетности с «нулевыми» показателями.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований налогоплательщика, отметив, что данными о недействительности сертификата электронной подписи, либо истечения срока его действия налоговый орган на момент принятия деклараций не располагал. У налогового органа не возникло сомнений в полномочиях лица, подписавшего декларации. Соответственно не имелось оснований для отказа в принятии спорных налоговых деклараций. Пунктом 19 Административного регламента ФНС (утв. Приказом ФНС от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343@) предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов). Эти основания не установлены.

Кроме того, действующая редакция НК РФ не предусматривает возможность аннулирования принятых налоговых деклараций налоговым органом, не регламентирует действия налогового органа в ситуации, когда руководитель организации отрицает подписание им налоговой декларации. Однако ст. 81 НК РФ налогоплательщику предоставлено право подачи уточненной налоговой декларации с целью сообщения о своих действительных налоговых обязательствах. Согласно положениям статей 80, 88 НК РФ, налоговый контроль в отношении полноты и достоверности указанных в налоговой декларации сведений (выявление ошибок, противоречий, несоответствий) может проводиться только после ее принятия налоговым органом в рамках проведения камеральной налоговой проверки.

Суд кассационной инстанции не согласился с выводами нижестоящих судов и отменил их судебные акты, удовлетворив жалобу налогоплательщика. При этом отмечено, что, принимая во внимание особенности правового регулирования НДС, стадийность взимания данного налога, учет налоговым органом недостоверных сведений «нулевых» деклараций, поданных неуполномоченным лицом, приводит к нарушению как прав самого налогоплательщика, так и к возможному нарушению прав и законных интересов его контрагентов.

(постановление АС Уральского округа от 20.01.2022 по делу № А60-14403/2021
ООО "Налоги и право")
НДФЛ
Нежилой характер помещений сам по себе, в отсутствие доказательств получения дохода от их использования, не может свидетельствовать о фактическом их использовании в предпринимательской деятельности

Налогоплательщик (ИП) в период с 2007 по 2010 год приобрел несколько нежилых помещений, которые планировал использовать в предпринимательской деятельности (организация казино). Однако в связи с введением запрета на игорный бизнес эти планы реализованы не были, помещения им фактически не использовались. В 2018 году налогоплательщик реализовал их в тот период, когда у него временно отсутствовал статус ИП. НДФЛ при этой реализации не уплачивался, так как помещения находились в собственности налогоплательщика более 5 лет и при этом фактически в предпринимательской деятельности не использовались.

Тем не менее, налоговый орган доначислил НДФЛ, ссылаясь среди прочего на то, что согласно пояснениям налогоплательщика, проданные нежилые помещения приобретались им для размещения казино, то есть по своему характеру и потребительским свойствам не предназначались для использования в личных, семейных и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью целях. Вывод о недоказанности налоговым органом факта использования спорных помещений в рамках осуществления предпринимательской деятельности опровергается назначением этого недвижимого имущества, целью его приобретения и длительностью владения им.

Суды не согласились с этими доводами налогового органа и рассмотрели спор в пользу налогоплательщика исходя из того, что по смыслу п. 1 ст. 2 ГК РФ направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли как признак предпринимательской деятельности состоит в активных действиях – вовлечении соответствующих ресурсов, нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.
Нежилой характер спорных помещений (на что указывает налоговый орган) сам по себе, в отсутствие доказательств получения дохода от их использования, не может свидетельствовать о фактическом использовании помещений в предпринимательской деятельности.

(постановление АС Уральского округа от 13.01.2022 по делу № А76-7669/2021
ИП Габбасова)
Налог на прибыль
Суд признал, что затраты налогоплательщика на приобретение материалов для ремонта производственного оборудования и на сам ремонт относятся к прямым, а не к косвенным расходам

По итогам проверки налоговый орган пришел к выводу о неправомерном включении в состав косвенных расходов затрат по приобретению материалов (подшипники, шайбы, шестигранники, круги, задвижки и т.д.), являющихся необходимыми запасными частями (узлами) для нормальной эксплуатации технологического оборудования, участвующего в производстве продукции, затрат на оплату выполненных сторонними организациями работ по ремонту производственного оборудования, непосредственно используемого в производстве готовой продукции. По мнению налогового органа, спорные затраты налогоплательщика относятся к прямым расходам и должны рассчитываться с учетом остатка незавершенного производства и остатка произведенной и нереализованной продукции.

Налогоплательщик в качестве возражений приводил следующие доводы. Системный анализ положений ст.ст. 253, 318–320 НК РФ показывает, что квалификация расходов должна быть основана на характере связи их с предметом труда (сырьем) как материальной основой производимой продукции. Расходы на ремонт не формируют и не могут формировать материальную основу производимой продукции (товаров). В отношении таких расходов прямо определено, что они относятся к косвенным расходам в соответствии с п. 1 ст. 260 НК РФ. Положения п. 1 ст. 260 НК РФ специально устанавливают, что расходы на ремонт основных средств полностью учитываются (уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль) в периоде, когда они понесены, без распределения на остатки незавершенного производства и нереализованной продукции.

Суды не согласились с доводами налогоплательщика и рассмотрели спор в пользу налогового органа, отметив следующее.

Затраты на восстановление полезных свойств основных средств (ремонты и обслуживание) направлены на продление срока их эксплуатации и обеспечивают поступление экономических выгод от таких затрат в будущем. В случае осуществления таких затрат с длительной периодичностью экономические выгоды от их осуществления будут поступать в организацию в течение нескольких отчетных периодов. Поэтому признание таких расходов единовременно является необоснованным как с экономической точки зрения, так и с учетом принципа соответствия доходов и расходов (ст. 252 НК РФ).

В рассматриваемом случае налогоплательщик не опроверг непосредственную связь спорных затрат с его основной производственной деятельностью, не доказал, что спорные расходы связаны с ремонтом и техническим обслуживанием основных средств, не участвующих непосредственно в производстве продукции, не представил объективных доказательств и надлежащего обоснования отсутствия реальной возможности отнесения затрат к прямым расходам, равно как и экономического либо иного рационального обоснования отнесения спорных расходов к косвенным расходам.

С учетом специфики производственной деятельности налогоплательщика ремонтные работы, связанные с поддержанием оборудования и основных средств в работоспособном состоянии, отнесены к основному производству, входят в состав материальных затрат и используются при формировании себестоимости продукции, поэтому включение данных расходов в состав косвенных расходов не соответствует ст. 318 НК РФ. Спорные затраты на выполнение подрядных работ применительно к подп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ в данном случае подлежат отнесению к прямым расходам

(постановление АС Северо-Западного округа от 31.01.2022 по делу № А05-7733/2020 АО "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат")



Реорганизация в форме преобразования не прерывает срок владения долями/акциями хозяйственного общества для целей применения льготной налоговой ставки при их реализации

Налогоплательщик применил нулевую ставку налога на прибыль к доходу от отчуждения в мае 2019 года доли в ООО, в 2017 году преобразованного из АО, акции которого были приобретены налогоплательщиком в 2006-2007 годах.
Налоговый орган счел применение нулевой ставки неправомерным исходя из того, что необходимый 5-летний срок владения отчуждаемой долей еще не истек. Доли в ООО принадлежали налогоплательщику только со дня завершения реорганизации в форме преобразования АО (07.08.2017), а не со времени приобретения акций в 2006-2007 годах.

Налогоплательщик, в свою очередь, исходил из того, что реорганизация в форме преобразования не прерывает срок владения долями/акциями хозяйственного общества для целей применения льготной налоговой ставки при их реализации.

Налоговый орган в ответ приводил, в частности, довод о том, что участники ООО и акционеры имеют одинаковые базовые правомочия, но их права отличаются.

Тем не менее, суд рассмотрел спор в пользу налогоплательщика, подчеркнув как юридические так и экономические основания своей позиции.
Во-первых, в настоящее время, в отличие от ранее действовавшего законодательства, при преобразовании - изменении организационной формы - реорганизованное юридическое лицо не прекращается, а остается тем же лицом, новое юридическое лицо не возникает. Данное толкование п. 5 ст. 58 ГК РФ дано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.07.2016 № 310-КГ16-1802 и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016. Вопреки доводам налогового органа, изложенная правовая позиция Верховного Суда РФ была признана применимой в том числе для целей налогообложения (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2018 № 309-КГ17-21454), что отражено в п. 2 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018.

Во-вторых, при преобразовании хозяйственного общества его участники не совершают новых вложений в общество, а значит, с точки зрения экономического содержания операций сохраняется прежняя инвестиция и ее длительность. В данном конкретном случае налогоплательщик осуществил долгосрочные инвестиции в 2006 - 2007 годах при приобретении акций. Таким образом, у налогоплательщика при преобразовании АО в ООО сохранилось корпоративное право, срок обладания которым не был прерван.

(постановление АС Московского округа от 08.02.2022 по делу № А40-78613/2021
ПАО "НМТП")
УСН
Обусловленность предоставления налоговой льготы лимитом доходов от какого-либо одного вида деятельности препятствует ее получению при полном отсутствии такого дохода

Региональным законом была предусмотрена льготная налоговая ставка по налогу на имущество организаций при условии, что доход налогоплательщика от строительной деятельности составляет не менее 70% его общего дохода.
Налогоплательщик осуществлял такую деятельность, применяя УСН. При исчислении налога на имущество организаций за 2018, 2019 гг. он применил указанную льготу, однако в декларациях по УСН за 2018, 2019 гг. он отразил нулевые показатели, что свидетельствовало об отсутствии дохода от какой-либо деятельности, в т.ч. от реализации товаров (работ, услуг) по виду деятельности «Строительство жилых и нежилых зданий».

В связи с этим налоговый орган признал применение льготной ставки неправомерным и доначислил налог на имущество организаций.

Оспаривая это доначисление, налогоплательщик ссылался на следующее. Во-первых, из регионального налогового закона не следует, что необходимо производить расчет доли дохода от соответствующего вида деятельности за какой-либо конкретный период. Выбор периода, за который необходимо производить расчет, является правом налогоплательщика.

Во-вторых, основным и единственным его видом деятельности является «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20), какой-либо иной вид экономической деятельности, отличный от основного вида деятельности, он в 2013 – 2020 годах (включая спорные 2018 и 2019 годы) не осуществлял. Следовательно, доля дохода от реализации товаров (работ, услуг) по необходимым для применения льготы видам деятельности составляла 100%.

Суды отклонили оба эти довода налогоплательщика и рассмотрели спор в пользу налогового органа, отметив следующее.

При отсутствии у налогоплательщика дохода как такового, в том числе дохода от реализации товаров (работ, услуг) по виду деятельности, соответствующему коду 41.20 ОКВЭД, налогоплательщиком не соблюдено одно из условий применения пониженной налоговой ставки по налогу на имущество.

Утверждение налогоплательщика о том, что для применения льготной налоговой ставки он вправе выбрать любой период, за который производить расчет доли дохода от реализации товаров (работ, услуг) по виду деятельности, соответствующему коду 41.20 ОКВЭД, неосновательно. Налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год, как это предусмотрено ст. 379 НК РФ. Соответственно, определение доли дохода от реализации товаров (работ, услуг) по видам деятельности, соответствующим определенным кодам ОКВЭД, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) организации для целей применения пониженной налоговой ставки должно осуществляться в каждом конкретном налоговом периоде, за который начисляется налог на имущество.

(постановление АС Северо-Западного округа от 07.02.2022 по делу № А13-17385/2020 ООО "СаМат")
Налог на имущество организаций
При нахождении нежилого помещения в составе здания (торгового центра) налоговая ставка по налогу на имущество определяется с учетом площади этого здания, а не данного помещения

Региональным законом были предусмотрены дифференцированные налоговые ставки для объектов недвижимости, облагаемой по кадастровой стоимости, в частности, для объектов свыше 2 000 до 6 000 квадратных метров включительно - 1,5%, свыше 6 000 квадратных метров - 2,0%.

Налогоплательщику принадлежало помещение площадью 4 478,9 кв. м., находящееся в торгово-деловом центре площадью 18 125,7 кв. м. В связи с этим налогоплательщик исчислил налог по помещению по ставке 1,5%, а налоговый орган, принимая во внимание общую площадь торгового центра, счел, что налог должен исчисляться по ставке 2%. В связи с этим налогоплательщику доначислен налог на имущество.

Суды признали доначисление налога правомерным, отметив следующее. Поскольку общая площадь здания, включенного в Перечень объектов, облагаемых по кадастровой стоимости, составляет более 6 000 кв.м., при расчете налога на имущество организации в отношении спорного помещения общества подлежит применению налоговая ставка – 2%. Иное толкование регионального закона влечет необоснованное применение различных ставок налога на имущество в отношении единого объекта недвижимости, включенного в Перечень, с учетом площадей помещений, принадлежащих разным собственникам.

Помещения, принадлежащие налогоплательщику, включены в Перечень именно в составе здания, относящегося к торговым центрам (комплексам), общей площадью свыше 1 000 квадратных метров, а не как нежилые помещения общей площадью свыше 1 000 квадратных метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Тот факт, что само здание, включенное в Перечень, не является собственностью налогоплательщика и не находится у него на балансе, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку налог на имущество организаций доначислен налоговым органом по помещению, находящемуся в собственности налогоплательщика исходя из его кадастровой стоимости.

Доводы налогоплательщика о том, что спорное помещение является обособленным помещением, отклонены судом, поскольку такие доказательства в материалы дела не представлены. Ссылка налогоплательщика на технический паспорт, выписки из ЕГРН, лицензию, ветеринарные свидетельства, карточку регистрации контрольно-кассовой техники и т.д., не принимается арбитражным судом, поскольку данные документы не свидетельствуют об обособленности помещения в том смысле, который обозначен законодателем для исчисления налога на имущество с кадастровой стоимости торговых центров и помещений в них.

Судья ВС согласился с позицией нижестоящих судов и отказал налогоплательщику в передаче его жалобы на рассмотрение Экономической коллегии ВС.

(отказное определение ВС РФ от 12.01.2022 по делу № А74-14640/2019
ООО "ДМ-Трейдинг")



ОЦЕНКА TAXOLOGY

Продолжаются налоговые споры, где налогоплательщик в спорах об исчислении налога на имущество организаций в отношении принадлежащего ему помещения, находящегося в здании, включенного в т.н. кадастровый перечень, пытается так или иначе обосновать и доказать некую функциональную, техническую или иную обособленность этого помещения от здания с тем, чтобы правила исчисления налога по зданию не распространялись на помещение (об одном из таких случаев мы рассказывали в TaxDigest № 185Определение КС РФ от 11.03.2021 № 374-О. Но суды продолжают рассматривать подобные споры в пользу налоговых органов, показывая, что судьба помещения (в части налогообложения) следует судьбе здания, поскольку такое помещение рассматривается в первую очередь как составная часть такого здания.
TaxDigest для Вас представили:
Надеемся, что предоставленная информация окажется для Вас полезной. Мы готовы ее обсудить в удобном для Вас формате.