Налоговики обнаружили риск неверного подсчета угля на шахтах Кузбасса
11 сентября 2026, РБК
У налоговых органов Кузбасса появились вопросы к порядку подсчета количества угля в ЧУП при исчислении НДПИ
Налоговой базой по НДПИ для угля является его количество, которое определяется по чистым угольным пачкам (ЧУП), то есть по угольным пачкам, не засоренным пустой породой.
Для подсчета количества добытого полезного ископаемого в ЧУП угольные компании используют Инструкцию по расчету промышленных запасов, определению и учету потерь угля (сланца) в недрах при добыче, утв. 11.03.1996 (далее — Инструкция).
На практике инспекции и налогоплательщики трактуют положения Инструкции по-разному.
Так, налогоплательщики при пересчете количества добытого полезного ископаемого в ЧУП используют показатели зольности из геологических отчетов, то есть усредненные показатели, которые рассчитаны по пласту. Инспекции с их подходом не соглашаются, указывают, что положения Инструкции требуют привязки таких показателей к конкретному выработанному пространству, а не к пластам. Усредненные данные о зольности из геологических отчетов некорректны без привязки к контуру работ отчетного периода, их использование влечет занижение количества добытого полезного ископаемого.
Ведущий юрист Екатерина Галенкова отметила, что по мнению налоговых органов привязка показателей зольности к конкретному выработанному пространству должна быть обеспечена через определение показателей зольности в точках отбора пластовых проб по ГОСТ 59252-2020. Этот стандарт предполагает, что отбор проб должен производиться в каждой горной выработке не более чем через каждые 300 метров, не реже чем раз в квартал.
Налогоплательщики с такой позицией не соглашаются: им непонятно, почему формула пересчета количества добытого полезного ископаемого в ЧУП из Инструкции 1996 года должна работать в связке с ГОСТ 59252-2020, принятым в 2020 году. Есть и более «материальная» проблема: пластовые точечные пробы по ГОСТ 59252-2020 от места к месту взятия пробы могут существенно отличаться, иметь аномальные показатели, обусловленные разными обстоятельствами, в том числе человеческим фактором.
Бизнес, безусловно, пытается оспаривать подобные претензии налоговых органов. Пока основные баталии разворачиваются на досудебных стадиях урегулирования споров. По имеющейся у нас информации бизнес пытается и напрямую взаимодействовать с государством по этому вопросу, например в рамках площадок и возможностей, которые предоставляет РСПП», — отметила Екатерина.
Для подсчета количества добытого полезного ископаемого в ЧУП угольные компании используют Инструкцию по расчету промышленных запасов, определению и учету потерь угля (сланца) в недрах при добыче, утв. 11.03.1996 (далее — Инструкция).
На практике инспекции и налогоплательщики трактуют положения Инструкции по-разному.
Так, налогоплательщики при пересчете количества добытого полезного ископаемого в ЧУП используют показатели зольности из геологических отчетов, то есть усредненные показатели, которые рассчитаны по пласту. Инспекции с их подходом не соглашаются, указывают, что положения Инструкции требуют привязки таких показателей к конкретному выработанному пространству, а не к пластам. Усредненные данные о зольности из геологических отчетов некорректны без привязки к контуру работ отчетного периода, их использование влечет занижение количества добытого полезного ископаемого.
Ведущий юрист Екатерина Галенкова отметила, что по мнению налоговых органов привязка показателей зольности к конкретному выработанному пространству должна быть обеспечена через определение показателей зольности в точках отбора пластовых проб по ГОСТ 59252-2020. Этот стандарт предполагает, что отбор проб должен производиться в каждой горной выработке не более чем через каждые 300 метров, не реже чем раз в квартал.
Налогоплательщики с такой позицией не соглашаются: им непонятно, почему формула пересчета количества добытого полезного ископаемого в ЧУП из Инструкции 1996 года должна работать в связке с ГОСТ 59252-2020, принятым в 2020 году. Есть и более «материальная» проблема: пластовые точечные пробы по ГОСТ 59252-2020 от места к месту взятия пробы могут существенно отличаться, иметь аномальные показатели, обусловленные разными обстоятельствами, в том числе человеческим фактором.
Бизнес, безусловно, пытается оспаривать подобные претензии налоговых органов. Пока основные баталии разворачиваются на досудебных стадиях урегулирования споров. По имеющейся у нас информации бизнес пытается и напрямую взаимодействовать с государством по этому вопросу, например в рамках площадок и возможностей, которые предоставляет РСПП», — отметила Екатерина.