Алерт № 127

Уважаемые коллеги!
Подкомиссия правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ на заседании 12 декабря определила условия принятия положительных решений по выплатам лицам, связанным с «недружественными» государствами. Данные условия формально касаются двух видов сделок: отчуждения активов и выплаты дивидендов, но могут быть распространены и на другие операции.

Напомним, что Подкомиссия занимается выдачей разрешений на сделки с «недружественными» лицами, ограниченные Указами Президента РФ (см. Указы Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022 № 95 и пр.). Анализ содержания протокола заседания и его возможных последствий – в настоящем алерте.
СУТЬ СОБЫТИЯ
По неофициальным каналам была распространена рабочая версия протокола заседания Подкомиссии, в котором установлены условия выдачи разрешений на отчуждение активов «недружественных» лиц (акций, долей, вкладов), а именно:

  • наличие независимой оценки стоимости активов;
  • продажа активов с дисконтом в размере не менее 50% от стоимости соответствующих активов, определенной в ходе независимой оценки;
  • установление ключевых показателей эффективности (KPI) для новых акционеров (собственников);
  • наличие рассрочки платежа на 1-2 года либо уплата добровольного взноса в федеральный бюджет в размере не менее 10 % от суммы сделки.
Также в протоколе закреплены условия для выдачи разрешений на выплату прибыли (дивидендов):

  • размер дивидендов не более 50 % от размера чистой прибыли за предыдущий год;
  • учет анализа выплат дивидендов за прошлые периоды;
  • готовность иностранных участников продолжать коммерческую деятельность в России;
  • учет критериев значимости деятельности организации и оценки влияния на технологический и производственный суверенитет России, определяемых федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ).
Кроме того, протокол устанавливает возможность осуществления выплат дивидендов на квартальной основе при условии выполнения ежеквартальных KPI, установленных ФОИВ.
ОЦЕНКА TAXOLOGY
В протоколе Подкомиссия сделала попытку обобщить подходы, которые используются ФОИВ и Минфином России при рассмотрении заявлений на осуществление операций с «недружественными» лицами без применения счета типа «С». Несмотря на то, что данная деятельность ведется уже больше полугода, до сих пор нет официально установленных критериев для получения разрешений. В п. 5 Правил выдачи разрешений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 295, установлен обязательный перечень документов для заявления. Однако, как показывает практика, объем запрашиваемой ФОИВ информации значительно шире.

Так, компаниям всегда требуется подтвердить свою готовность продолжать деятельность в России, а именно предоставить прогнозы по выручке, планы по осуществлению инвестиций (в первую очередь CAPEX) и развитию бизнеса в РФ на ближайшие годы. При этом такое подтверждение ФОИВ запрашивал не только в отношении выплаты дивидендов, но и, например, при возврате займа.

Неприятной новостью стало закрепление обязательного дисконта в размере не менее 50% от последней оценочной стоимости (на практике, не позднее 6 месяцев) при продаже активов. Ранее такое требование существовало только неформально и транслировалось в СМИ. Пока в протоколе речь идет только об акциях, долях и вкладах, но не исключено, что подобные требования фактически будут предъявляться и в отношении продажи недвижимости.

Аналогичным образом в протоколе формализован подход, что размер дивидендов не должен превышать 50% чистой прибыли за предыдущий год. При этом стоит обратить внимание, что в текущей версии протокола не упоминаются ранее выплаченные дивиденды. Полагаем, что в таком виде формулировка оставляет возможность обосновать выплату в размере 50% от чистой прибыли без учета ранее выплаченных промежуточных дивидендов, что увеличит размер выплаты.

Вместе с тем, часть условий Подкомиссии вызывает больше вопросов, чем дает ответов, и мы ожидаем их уточнение.

В частности, пока не ясно, как будут выглядеть ежеквартальные KPI, установленные ФОИВ. Мы полагаем, что здесь имеются в виду показатели по выручке, среднесписочной численности, чистой прибыли, сумме уплаченных налогов. При этом, может быть несколько подходов к установлению этих показателей. Возможно, компании будут предоставлять свои прогнозные показатели профильному министерству, которое должно их утвердить. Либо также министерства могут утверждать единые показатели для всех компаний, чья деятельность находится в их ведении (например, в виде процентного соотношения с показателями прошлых лет). Вероятно, что при условии выполнении таких установленных показателей компании смогут получить разрешение не только на единовременную выплату, но и на поквартальную на определенный период.

Также пока не определен статус добровольного взноса в федеральный бюджет в размере не менее 10 % от суммы сделки, реквизиты платежа, возможность учесть его в затратах и прочее. Полагаем, что в данной части условия будут уточнены в ближайшее время.
ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
По мнению Taxology анализируемый протокол заседания Подкомиссии может иметь ретроспективное действие. В связи с этим компаниям возможно потребуется уже сейчас скорректировать или дополнить свои заявления для получения разрешения на выплату за рубеж. Также для некоторых компаний появление сравнительно определенных критериев может стать основой для повторной подачи заявления после получения отказа.

Одновременно мы ожидаем дополнения и уточнения текущего перечня условий, а также закрепления условий выплат по другим ограниченным сделкам, помимо операций с активами и выплаты дивидендов.
Специалисты Taxology имеют опыт обращения в соответствующие органы исполнительной власти и будут рады оказать поддержку в получении разрешения с момента сбора документов и написания заявления до представления позиции компании перед ответственными за принятие решения лицами.
TaxAlert для Вас представили:
Надеемся, что наш алерт будет полезен в Вашей работе!
Рассылка
Рассылку Taxology читают финансисты, бухгалтеры, юристы, налоговые менеджеры, собственники бизнеса и даже конкуренты.

Одна из лучших аналитических рассылок о налогах в России. Подпишитесь и Вы!
Подписываясь на рассылку, Вы автоматически соглашаетесь с условиями обработки персональных данных