Минфин предложил ввести дополнительные требования для получения налоговых льгот

Законопроект касается налогообложения резидентов Свободного порта Владивосток, территорий опережающего развития, Арктической зоны РФ, свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, особых экономических зон. Начиная с 1 января 2024 г. применение налоговых льгот в рамках соответствующих режимов будет зависеть от ряда дополнительных условий.

Законопроект предусматривает введение статьи 56.1 НК РФ. Изменения затронут также нормы действующих статей 284, 284.4, 288.1, 342, 342.3, 381.1, 385.1, 395, 427 НК РФ.

Теперь меры налоговой поддержки не будут предоставляться резидентам (участникам) преференциальных налоговых режимов в следующих случаях:

• привлечение к ответственности на основании статьи 19.7 КоАП РФ за непредоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

• несоблюдение по состоянию на 31 декабря календарного года, предшествующего текущему календарному году обязательств по соглашениям об осуществлении деятельности в соответствующей преференциальной зоне;

• превышение по состоянию на 31 декабря календарного года, предшествующего текущему календарному году объема совокупной налоговой экономии в связи с применением налоговых льгот за весь период применения налогоплательщиком налоговых преференций над суммой инвестиций.

При невыполнении вышеуказанных требований применение мер налоговой поддержки прекращается с начала календарного года, который следует за годом такого невыполнения. В дальнейшем меры налоговой поддержки могут применяться в налоговых периодах, непосредственно следующих за календарными годами, для которых указанные несоответствия требованиям не допущены.

Согласно пояснительной записке предлагается распространять указанные требования на налогоплательщиков, получивших статус резидентов (участников) преференциальных налоговых режимов после 1 января 2024 г. Вместе с тем, текст законопроекта в текущей редакции не дает однозначного ответа на вопрос о том распространяются ли положения новой статьи 56.1 НК РФ на резидентов (участников) преференциальных налоговых режимов, получивших соответствующий статус до 1 января 2024 г. В частности, допустимо и толкование, что положения новой статьи 56.1 НК РФ могут касаться и «старых» инвесторов. В этой связи в законопроект требуется внести уточнения, чтобы конкретизировать нормы и соразмерить текст поправок с целью законодателя.

Предлагаемые поправки направлены на повышение бюджетной эффективности налоговых льгот в связи с деятельностью резидентов (участников) преференциальных налоговых режимов. В частности, на данный момент льготы в таких зонах, в большинстве случаев, не ограничены размером осуществленных инвестиций. Если соответствующие изменения будут внесены в НК РФ, то привлекательность таких режимов для инвесторов снизится.