Прокуратура не имеет права на обращение в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании страховых взносов, даже выявив нарушение условий соглашения об осуществлении деятельности на ТОР

Фабула дела

Между Обществом, администрацией города Гуково и Правительством Ростовской области было заключено соглашение об осуществлении деятельности на ТОР «Гуково» (далее - Соглашение).

Исходя из условий осуществления деятельности на ТОР, Общество исчисляло и уплачивало страховые взносы по пониженным тарифам, предусмотренным для резидентов.

Однако, по мнению прокуратуры, Общество не выполняло условия Соглашения, в связи с чем неправомерно занижало суммы уплаченных страховых взносов.

Полагая, что Общество необоснованно применяет льготные тарифы, установленные для резидентов ТОР, прокурор обратился в суд с требованием о взыскании недоплаченных в бюджет страховых взносов.

Позиция суда

Суд первой инстанции прекратил производство по делу по требованиям прокурора. Суд отметил, что прокурор имеет право обратиться в арбитражный суд в ограниченном ряде случаев, предусмотренных ч.1 ст. 52 АПК РФ, и перечень таких случаев не подлежит расширительному толкованию.

Учитывая, что обращение прокурора с требованием о взыскании страховых взносов не относится к случаям, установленным АПК РФ, апелляционный суд оставил определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Оценка Taxology

По нашему мнению, такой вывод суда закономерен, т.к. компетенцией в вопросе внесудебного и судебного взыскания налогов и страховых взносов обладают налоговые органы. Однако такая компетенция налоговых органов не лишает права прокурора вступать на любой стадии арбитражного процесса в дело в целях обеспечения законности в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор связан с уклонением от исполнения обязанностей налогоплательщика, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, мы рекомендуем налогоплательщикам, которые могут столкнуться с подобными требованиями прокуроров, обратить внимание на аргументацию суда в этом деле.